Entrevista: Julio Quintana.
El secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Administración Nacional de Electricidad (SITRANDE), Adolfo Villalba, denunció un presunto esquema de tercerización que, según el gremio, “implicaría el uso de recursos millonarios sin impacto estructural en la ANDE y con potenciales beneficios para amigos y cercanos a las autoridades de la institución”. La denuncia se centra en el proceso destinado a la fiscalización, apoyo y monitoreo de esos mismos trabajos. Para el sindicato, el modelo planteado representa un sobrecosto injustificado y una señal de debilitamiento de las capacidades internas de la empresa. En ese marco, SITRANDE presentó una nota formal ante la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) solicitando la suspensión inmediata de dos llamados: la LPN 1927/25 “Ejecución de trabajos HHP5” y la LPN 1960/25 “Fiscalización, apoyo y monitoreo de trabajos HHP5”.
Las razones del cuestionamiento
El planteamiento sindical no se limita a una objeción política o gremial, sino que se apoya en un análisis jurídico y administrativo del esquema de contratación. Uno de los puntos centrales es la relación entre el costo del servicio principal y el gasto accesorio destinado a su control. Cuando el gasto de fiscalización supera la utilidad del servicio contratado, “se configura una desviación del principio de economía administrativa”, sostiene el documento presentado ante la DNCP. En términos más directos, Villalba resumió la posición del gremio con una frase contundente: “No hay economía cuando el control cuesta más que lo controlado”. Según el análisis de SITRANDE, cerca de un tercio del presupuesto total se destinaría exclusivamente a tareas de fiscalización, una proporción que —afirman— “erosiona la eficiencia global del proyecto y vulnera el mandato de administración racional de los recursos públicos”.
Capacidades internas versus soluciones temporales
Otro de los aspectos críticos señalados por el sindicato es que ambos llamados a licitación no generan capacidades internas permanentes dentro de la ANDE. Por el contrario, sostienen que se trata de trabajos temporales que no fortalecen la estructura técnica ni operativa de la empresa. “La ANDE necesita personal permanente, no soluciones transitorias”, afirmó Villalba, al advertir que la tercerización sistemática impide consolidar equipos propios capacitados para enfrentar uno de los principales problemas del sistema eléctrico: las conexiones clandestinas y las pérdidas no técnicas. “Tercerizar el corte de conexiones irregulares no sólo resulta ineficiente, sino que atenta contra la tarea histórica de los funcionarios, quienes ya cuentan con experiencia y conocimiento del territorio”, y agregó que falta voluntad política para encarar una solución de fondo al problema de las pérdidas en la ANDE, señalando que la tercerización reiterada posterga decisiones estructurales.
“Ellos mismos se van a controlar”, ironizó Villalba, al cuestionar un esquema que multiplica contratos sin resolver el problema de fondo y eleva el costo total del proyecto. En su pronunciamiento, Villalba instó al presidente de la ANDE, Ing. Félix Sosa, a dejar sin efecto ambas licitaciones y a replantear la estrategia de inversión. El gremio propone que los cerca de 40 millones de dólares previstos sean redireccionados hacia infraestructura, equipamiento, móviles operativos y la incorporación de recursos humanos permanentes, áreas que consideran prioritarias para mejorar la gestión y reducir pérdidas de manera sostenida.